敵意螺旋上升 國安團隊無能

敵意螺旋上升 國安團隊無能

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(圖/本報系資料照)

大陸快艇翻覆事件至今已超過半個月,兩岸代表11次密集協商仍難取得共識,究其原因應與兩岸主事者欲以政治手段解決司法問題有關。目前不僅案件調查進度延宕,兩岸的敵意螺旋也明顯上升,陸委會與國臺辦互嗆,共機連兩日逾越海峽中線,但雙方硬碰硬難以解決問題,蔡政府國安團隊此次顯然因應無方。

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日前陸委會與國臺辦高調嗆聲、互不相讓。國臺辦點名海委會主委管碧玲「推諉卸責、謊話連篇」,還批她「極爲冷血」,並強調兩岸在金門密集接觸只是「溝通」,只有民進黨承認九二共識,兩岸協商大門纔可能打開。

陸委會則強力回擊大陸「歪曲事實」,中共漠視臺灣司法單位全力調查及主管部門處理善後的誠意與努力。國安高層也透露,陸方不承認我方執法權是破局的主因。

嚴格來說,金門事件拖延至今仍無法解決,臺海兩岸主政者都有責任。民進黨政府認爲道歉就是向陸方示弱,而北京則希望藉此挫挫蔡英文及賴清德的銳氣。由於雙方缺乏互信基礎,相互猜忌使得單純的意外事件蒙上詭譎的政治算計。

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近期福建海警局船艦頻繁出現在我國禁限制水域,共機更飛越海峽中線至臺灣的北部、西南及東部空域,陸方顯然有意藉此事件施壓民進黨政府,進一步推動「臺海新常態」,已行之有年的金廈海域執法默契是否就此打破,就看雙方談判結果了。

值得玩味的是,民進黨近年來反覆重申「兩岸互不隸屬」,此次卻被金門事件戳破其言行自我矛盾的假象。海委會、陸委會及海巡署僅以「對金門禁限制水域的管轄權」爲處理原則,不敢無限上綱到主權領海,顯見蔡政府也知道領海的說法站不住腳。

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此事蔡政府無法再以拖待變,司法單位必須儘速公佈調查結果,釐清真相及責任歸屬,我方該道歉就道歉,執法若有失誤或過當也須承認;若是錯不在我方,也應該提出證據說服陸方家屬及談判代表,否則風波將持續擴大,影響的層面也會愈來愈大。

金馬地區是中華民國面對中國大陸的最前線,此次事件的善後結果可能對金廈的民間情感會有所影響。而在官方層面,陸方對金門事件的發言調性一直相當強硬,雖說國人應支持海巡署持續執法、避免遭大陸侵蝕我方管轄權,但民進黨及其側翼也應自我剋制,切莫放任政治力及民粹激情影響後續談判及處理。

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美國已對金門事件表達關切,除敦促兩岸應對話,更表明不樂見催化敵意。但礙於面子,目前雙方都難以讓步。就現實面而言,大陸對臺「工具箱」裡的工具遠比臺灣方面多得多,蔡政府若不設法儘速讓事件平和落幕,只怕輸面會愈來愈大。(作者爲國家政策研究基金會副研究員)

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